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                      首届中国农业服务者大会:给出了小农户的出路

                      2019-03-28 13:16|作者:|来源:农民日报客户端

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                        本网讯(记者 王岩 高雅)“土地目前还是农民主要的社会保障,尽管农民工进城的数量不断增加,但农村土地对农民来说,是保持生活乐观的底气。我们不能盲目地让他?#21069;?#22303;地流转都出去,而可以通过生产托管,把这部?#20013;?#20892;户?#22303;?#25955;土地,与现代农业衔接起来。”3月28日?#34900;紓?#20892;业农村部政策与改革司巡视员冀名峰在首届中国农业服务者大会上,就解读《加快发展农业生产服务业的指导意见》(以下简称《意见》)时表?#23613;?/p>

                      图为会议现场

                        《意见》是改革开放以来,我国第一个关于生产型服务业的政策文件。冀名峰作为起草人之一,对我国农业生产性服务业有着深刻的了解。他表示,小农经营是我国主要的农业经营方式,这也是我国的基本农情和国情。但是长期以来,小农户在对接新技术和大市场的能力还不足,种地热情不断减退,农业经营收入占总收入的占比也在不断下降。“而同时我们?#37096;?#21040;,由于没?#22411;?#22320;优势,新型农业经营主体的规模经营成本极高,依?#23458;?#22320;流转来增加农产品附加值的做法是不划算的。” 冀名峰提出,农业生产型服务业可以破解这些难题,下一步要提高生产托管对小农户的覆盖率依靠生产托管,帮助小农户提高效率,帮助新型经营主体降低成本。

                        据他介绍,2018年,全国的生产托管服务面积达500万亩,收益达26亿。“生产托管是农业生产性服务的主要模式,而农业生产型服务业也是现代农业最好的代表。”冀名峰建议。在对接方式上,可以采取“服务公司+集体经济组织+农户”的模式,发挥基层集体经济组织的力量,解决好谁来种地、怎么种好地的问题。

                      图为会议现场  

                        会上,清华大学中国农业农村研究院副院长张红宇也认同这种看法。“我国农业生产性服务业?#28304;?#22312;发展的初级阶段,不仅要瞄?#20864;?#25104;本、卖好价等关键问题,还需要着眼于新产业、新业态,将农旅、农商、农文结合起来,让生产型服务业走向生活型服务业,形成‘主体多元、功能完备、融合规范、共享共生’的农业服务新生态。” 张红宇说。

                        在当下农业生产性服务业的发展上,张红宇建议,可以借鉴美国、日本等国?#19994;?#21457;展方式,培育职业化、工匠化的服务组织,将农业生产性服务业提高到战略性的地位,加强农业基础设施建设。“农业生产性服务业是一篇大文章,需要政府的政策支持,也离不开各类社会化服务组织。今天的农业生产性服务,已经成为了一个独立、完整的产业,未来农业生产性服务大有可为。”

                        首届中国农业服务者大会由中国农业生产性服务联?#21496;?#21150;,以“合作·共生·新生态”为理念,是我国首次聚焦农业生产性服务业举办的高规格大会,吸引了农业农村部、权威科研单位以及农业服务行业龙头企业等各领域共500余人参会。

                      责任编辑:刘菁
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