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                      白美清

                      白美清

                      白美清男历任国务院副秘书长商业部国内贸易部副部长兼国家粮食储备局局长第八届全国人大代表人大法律委员会委员曾任中国饲料工业协会会长中谷粮?#22270;?#22242;公司董事长等现任中国粮食行业协会会长中国粮食经济学会会长 [全文]

                      白美清:一靠政策二靠科技四十年粮食成就辉煌

                      导语为纪念改革开放40周年回顾总结40年来农业农村发展的宝贵经验展望新时代乡村振兴的美好未来本网推出大型视频报道三农大家谈敬请关注本期嘉宾为原国家粮食储备局局长白美清

                      访谈实录

                      中国粮食改革四十年回顾与启示

                      专访原国家粮食储备局局长 白美清

                      改革开放是解决中国粮食问题的根本出路

                      记  者您认为改革开放四十年来我国粮食的总体?#38382;?#26377;什么重大变化对现在有?#30007;?#21551;示

                      白美清今年是我国改革开放40周年回顾1978年以来的我国粮食生产的发展变化就是在党的十一届三中全会路线的指引下以农业粮食为突破口以放开搞活休养生息调动农民的积极性为动力落实农业增产一靠政策二靠科学的方针既抓调整生产关系又抓促进生产力的发展1978年?#38498;?#33853;实一系列农村改革新政形成了各方面重视农业和支持农业粮食生产的良好局面

                      在农业组织与经营方式上推行农村家庭联产承包责任制撤社复乡?#20445;?#21462;消政社合一一平二调的人民公社?#21830;?#21046;?#21592;?#25252;和调动种粮农民积极性起到了重大作用?#36745;?#20892;业科技创新上推广杂交水稻新?#20998;郑辉?#23439;观农业布局上进行了北大荒?#31361;?#28142;海两大地区的战略开发以及建立支农工业体系等等这些战略措施的陆续落实掀起了整个农村生产高?#20445;?#32467;束了粮食生产多年徘徊的局面全国粮食总产节节上升

                      在粮食流通上我们曾经是国际上少有的实行统?#21644;?#38144;的大国十一届三中全会?#38498;?#26681;据我国国情和粮情国家采取积极稳妥的改革措施从粮食生产流通储备消费相互联系相互促进出发实施粮食商品化经营市场化的指导方针分步进行逐步推进在发展生产搞好储备粮食流通全产业链等方面做了一系列基础性工作取得了积极成效结束了统?#21644;?#38144;凭票供应的历史实现了向社会主义市场经济的平稳过渡通过放开市场放开价格逐步建立起覆盖全国全民的粮食安全保障体制并经受住国内自?#36745;?#23475;国际粮食危机市场粮食价格波动的冲击成为中国历史上粮食工作的?#24179;?#26102;期

                      40年来我国粮食生产取得的辉煌成就为解决中国粮食安全问题奠定了坚实基础粮食总产从1978年的3亿吨上升到1984年的4亿吨仅用了6年时间从1986年到1996年粮食总产上升到5亿吨从1997年到2013年粮食总产上升到6亿吨的新水平全国人均粮食占有量也从1977年约300公斤上升到2017年的近450公斤增加了近50%当前世界粮食总产在26亿吨左右中国粮食产量约占23%这是非常了不起的成就为世界粮食安全作出?#21496;?#22823;贡?#20303;?/p>

                      40年的粮食生产发展?#23548;?#34920;明改革开放是解决中国粮食问题的根本出路粮食产业是关系国计民生的基础产业是实体经济的支柱是国家安全的依托是国之重器粮丰仓满安全到位则人心?#21462;?#30334;业兴国家强盛中国经济的大振兴大繁荣与粮食的大改革大增产是相互依托相互促进的这对我们这样一个人口众多的发展中大国?#20219;?#37325;要因此我们对国家粮食安全任何时候不可放松对中国饭碗主要装中国粮任何时候不可动摇对粮食行业改革开放任何时候都不可停顿

                      建立专项储备粮制度和粮食市场体系

                      记  者您是中国粮食流通体制改革和市场体系建设问题的专家曾参加制定和实施多项粮食改革方案这里面有?#30007;?#24744;印象深刻的事

                      白美清我国粮食流通体制改革和市场体系的确立是立足我国国情粮情符合人民意愿顺应时代潮流的历史性选择我从事粮食流通工作几十年来最难忘的就是在1990年粮食流通体制改革过程参与的两件大事

                      一是建立了中国特色的国家专项粮食储备制度和体系1990年9月16日国务院下发了关于建立国家专项粮食储备制度的决定宣布正式建立国家专项粮食储备制度组建国家粮食储备局负责管理工作文件要求要增强宏观调控能力搞好丰歉调剂保证粮食市场供应和粮价的基本稳定各省区市人民政府也要根据地方实际建立本区域粮食储备管理制度形成以中央储备为核心地方储备为支柱社会储备农民储粮?#25512;?#19994;储粮为基础的三?#35835;?#39135;储备体系各地相继建立了粮食安全省长和地方首长负责制成为国家粮食宏观调控的重要基础和主要抓手

                      科技储粮取得明显进展粮情测控系?#22330;?#20648;粮机械通风?#38469;?#30967;化氢环流熏蒸?#38469;?#21644;?#20219;?#20919;却机低温储粮?#38469;?#21363;新?#20843;?#21512;一?#38469;?#24191;泛运用更好发挥科技在粮食储藏中的重要作用为保障新时期国家粮食安全作出更大贡?#20303;?010年这项?#38469;?#33719;得了国家科学?#38469;?#36827;步奖一等奖

                      粮食物流体系建设进入新阶段深入实施粮安工程?#20445;?#21152;快建设粮食仓储设施合理布局物流节点形成高效运行的粮食物流网络加快老旧设施的维修改造加强物防技防系统建设分类搞好储备基础设施利用维护和管理

                      二是建立了粮食市场流通体系1990年7月国务院发布了国务院批转商业部等八部门关于试办郑州粮食批发市场的报告提出建立以国家粮食批发市场国家粮食期货交易所为核心以各?#35835;?#39135;现货批发市场多种类型的集市贸易为支柱各类超市零售粮店商贩为基础的粮食市场流通体系各?#35835;?#39135;部门坚持公开公平公正原则加强监管监测依法治市保证粮食市场有法可依?#34892;?#36827;行老百姓评价当时的粮食市场是连接城乡的纽带沟通产销的桥?#28023;?#20215;格信息的窗口调节余缺的红娘1993年前后郑州粮食商?#26041;?#26131;所上海粮食商?#26041;?#26131;所大连粮食商?#26041;?#26131;所等相继挂牌开业粮食市场空前活跃繁荣

                      平稳过渡  结束票证经济

                      记者我国长期实行票证经济?#20445;?#36141;买粮油要凭票供应这是几代人深刻的记忆在取消粮票的过程中是如何实现平稳过渡的

                      白美清粮票从1955年正式启用到1993年取消使用长达30余年当时购粮的?#23616;?#26377;城镇居民购粮供应证购粮本全国粮票地方粮票工商用粮供应证市镇饲料供应证油票等国家粮食部门先后印发了七套全国通用粮票各省市地县粮食部门经批?#24049;?#20063;印制供当地使用的粮票据?#29004;?#20840;统计各地共印制发行的地方性粮票等?#23616;?#19968;万种以上许多粮票因设?#20973;?#32654;成为历史的见证艺术的珍品

                      1993年3月国务院宣布结束统?#21644;?#38144;放开了粮食市场取消粮票这是关系国计民生的改革牵涉面广关系重大若改革不到位可能会引发市民抢购粮食统?#21644;?#38144;几十年积存在群众手里的粮票累计有500多亿斤没有?#19968;?#22914;果发生抢?#28023;?#23558;会对我国财政造成压力经反复论证研究决定采取稳市场保供应尽量减少波动采取了三项重要措施一是动?#22791;?#22320;国有粮食企业粮店粮库保证粮食供应充足在不用粮票的前提下向百姓敞开供应日常用粮稳定粮食价格二是粮食部门积极采取?#34892;?#25514;施保障农村缺粮户城市困难户?#28909;?#21183;群体以及学校的粮食供应三是以国家粮食储备局名义发布相关政策明确粮食销售价格放开后继续将保留城镇人口定量供应的粮食关系存入档案保障粮食正常供应消除群众心里恐慌?#38142;ˣ?#25105;国顺利地完成了这一重大改革任务各地于1993年4月前后取消粮票这是我国粮食流通体制改革进程中具有标志性的大事

                      增强我国在国际市场上的话语权和主动权

                      记者我们现在应该从怎样的战略视角来?#21019;?#31918;食进口与粮食安全的关系

                      白美清改革开放以来我们立足经济社会发展全局,深刻理解?#26082;?#25226;握新?#38382;?#19979;国家粮食安全战略的丰富内涵提出新型国家粮食安全观提高统筹利用国际国内两个市场两种?#35797;础?#30340;能力加快推进我国现代化建设进程主要经历了以下阶?#21361;?/p>

                      第一阶?#21361;?#21313;一届三中全会后通过从国际市场采购部分粮食作为缓冲减少定购任务同时开展外贸体制改革?#27833;胀?#38144;统一结算到逐步放开自负盈亏?#27833;?#36152;独家垄断到放管结合多元化经营国营外贸公司从单一的?#23637;和?#21334;转向产业化经营十一届三中全会确定每年进口1500万吨粮食从而打开了我国粮食进出口的大门此项政策一直?#26377;?#21040;我国正式加入世贸组织

                      第二阶?#21361;?#25105;国加入世贸组织标志着我国粮食粮食对外贸易进入新阶段这一阶?#21361;?#38543;着我国国内经济的发展和需求的增长进口大幅度提升粮食进口含大豆从2000年的1390.3万吨到2015年上升到12477.5万吨其中大豆从原来的出口在1997年开始转变为进口287万吨到2015年进口量上升到8169万吨2017年?#20219;?#36827;口2500万吨大豆进口9500万吨当前我国粮食进口已从上世纪八九十年代1000万吨左右上升到现在超过1亿吨?#34892;?#21033;用了国际市场粮?#30784;?/p>

                      第三阶?#21361;?#20826;的十八大?#38498;?#25105;国经济发展进入了全面深化改革新时期粮食市场进一步开放人民生活达到了初步小康水平我们要推动扩大粮食高质量对外合作积极发展粮食国际贸?#31069;?#20419;进粮食进口来?#30784;?#28192;道和结构的多元化加快培育国际大粮商支持有实力的粮食企业?#30333;?#20986;去?#20445;?#20197;一带一路沿线国家和地区为重点建立粮油生产基地?#22270;?#24037;仓储物流设施实现优势互补合作共赢

                      360网站安全检测?#25945;?/a>
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