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                      高原教育沐新风

                      2018-09-21 10:43|作者:冯丽|来源:中国教育新闻网-中国教育报

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                        “办学条件综合评估23所学校不达标,存在大班额问题,部分学科专业教师短缺……”近日,在陕西省?#30701;?#21439;义务教育均衡发展反馈会上,省政府教育督导团将5天来对该县291所义务教育学校的检查评估情况进行反馈,并提出限期整改意见。

                        西安市政府分管领导、?#30701;?#21439;县长当场分别作表态发言。台下是?#30701;?#21439;四大班子相关领导,市、县教育局负责人和县义务教育学校校园长。

                        这样的场景,近年来在陕西省各县区轮番上演。正是这一轮轮督导,推动了陕西县域城乡各类教育大变化、大发展、大跨越。截至2017年,全省107个县区(贫困县52个),有100个通过国家义务教育均衡县验收。91个县区完成陕西省“双高双普”(高水平高质?#31185;?#21450;九年义务教育、学前教育、高中教育)创建任务。

                        督导撬动地方办学热情 

                        2017年3月,乾县接受省义务教育均衡发展过程督导,结果惨不忍睹:全县256所学校,只有23所学校过关。不少学校仍是“两基”时模样?#21644;?#22383;房、土操场、土围墙,有的学校连学生洗手的水龙头?#27982;挥校?#26377;的教室抬头能看见天光。

                        一场攻坚战随?#21019;?#21709;。乾县县委、县政府共梳理省市3次督导反馈问题1358条,下发整改督办单147份。在县财政年收入仅1.6亿元的情况下,筹措资金5.15亿元,新建、改扩建学校158所,软硬化操场144个,并拿出近2亿元为学校配备教育信息化设备,所有功能教室全部配备到位。

                        经过8个多月的艰苦奋战,乾县顺利通过国家义务教育发展基本均衡县验收。

                        “千难万难,领导重视就不难。”陕西省督学、汉中市政府教育督导室主任李周科说,近年来,汉中教育大变样的秘诀就是?#30333;?#39046;导”和“领导抓?#34180;?/p>

                        汉中市辖11个县区,其中贫困县6个,两个县是国家集中连片特困县。在义务教育均衡发展和“双高双普”创建过程中,该?#26032;?#20808;提出抓“三长”(县区长、教育局长、校园长),强化办学条件改善和学校内涵提升。2013年到2017年,全?#22411;?#20837;近60亿元,彻底消除?#25628;?#26657;危房和土操场,现代化教学手段进入从幼儿园到高中的每间教室,实现了县域内城乡学校之间办学条件基本无差异。2017年,汉中市整体通过国家义务教育均衡和陕西省“双高双普”验收。

                        在陕西省县域义务教育均衡和“双高双普”创建工作中,省市教育督导团队始终坚?#27835;?#39064;导向和目标导向,?#28304;?#24314;对象县区逐一进行督导检查,抓普及、促短板、查薄弱、督底线,以?#26469;?#24314;,与部分市县领导约谈面谈,共同解决教育难题。2011年以来,省级督导考核了69个县区的262名县级党政领导。省政府对率先全面完成县域义务教育均衡发展任务的?#23633;?#20154;民政府奖励500万元,对推进不力、进展缓慢、个别指标下滑的县区进行约谈、问责,限期整改。

                        “我?#22681;?#21161;义务教育均衡发展和‘双高双普’创建的契机,充分发挥政府教育督导职能,?#34892;?#25772;动了市县区政府重视教育,?#20013;?#21152;大教育投入,改善办学条件,全力推进义务教育均衡发展,加快学前教育和高中阶段教育发展,推动了县域各类教育均衡协调发展。”陕西省教育厅副厅长马万清说。

                        一次督导胜过拨款千万 

                        今年3月,占地225亩、计划投资5亿元的洛南县第二中学开始动工建设。这个该县“双高双普”创建中的“卡脖子”工程,从动议到开工,历时六七年。

                        “原因很简单,没钱。”该县教育督导室主任杨海涛说,洛南地处秦巴山区集中连片特困地区,曾因率先通过“两基”验收而享有“陕南第一声春雷”美誉,而今却面临底子薄、办学标准低、学位紧的窘况。要腾挪、盘活全县教育资源,彻底解决城乡中小学校大班额问题,新建一所高质量、高水平的省级标准化高中迫在眉睫。

                        洛南二中建设的落地很大程度得益于省市督导。2016年3月,省教育督导团对洛南县进行了过程督导,大班额、洛南二中建设等问题被点名。商洛市教育督导室紧盯洛南督促检查,围绕创建时间,每所学校都建立台账,倒排工期,逐个排查。

                        不独洛南,2016年,地处秦岭腹地、所辖七县区都是秦巴山区集中连片贫困地区的商洛?#26657;?#20840;面通过国家义务教育发展基本均衡县验收,2017年又通过陕西省“双高双普”验收。据统计,?#25913;?#26469;,商洛市督导室深入各县区开展综合督导、专项督导、过程督导、回访督导等50余次,约谈18人次。

                        在各级教育督导的推动下,教育优先发展真正在地方得到落实,一些长期令基层教育部门挠头的难事、烦心事得到解决。不少县区教育工作者说,基层都盼着上级部门来督导。可以说,一次督导胜过拨款1000万元。

                        “学校是教育督导工作的最大受益者。”神木市第一小学校长刘元说,督导对学校的支持方方面面,帮助实实在在。该校占地5亩,却容纳了3000多名师生。经神木市督导室协调,这所地处老城区中心的百年老校实现了建校以来第一次“开疆拓土”:神木市将相邻该校的几?#19994;?#20301;搬迁,腾出7亩多土地划给该校。

                        教育督导点亮均衡优?#25163;?#36335; 

                        “跑遍千山万水,费尽千言万语,想尽千方百计,带来千变万化。”这几句顺口溜生动概括了陕西各级教育督导人的工作。他们中大多是名师、专家和知名校长,督导中,他们跑遍了全省教学点以上学校,把每所学校优点谈够、缺点点透、建议给足,所到之处,中小学校和幼儿园发生着有目共睹的?#19978;?#21464;化。

                        “以前都是土房子,一下雨,操场上几周时间?#27982;?#27861;活动。现在好了,教学楼宽敞明亮,教师每人一间公寓,睡觉再也不担心老鼠在床头跑了。”乾县长留初中教师张文青亲历?#25628;?#26657;近16年的变迁。随着办学条件的改善,这所农村校重焕光彩,在校生由2014年的596人增长到如今的1178人,近一半学生从县城等周边乡镇流入。“大家看中的无外乎是学校环境好、教学质量高。”张文青说。

                        看着400米塑胶跑道的操场、可容纳2000多人的学生宿舍,榆林三中副校长朱志荣感慨道:“如果没有教育督导,这一切都无法想象。”

                        榆林三中原来所属的苏州中学面积仅76亩,设有初高中部,最多时有78个教学班5500多名学生,最大班额超百人。学校运动场地严重不足、部室受限、师资紧张,直接影响学生身心健康和学校发展。市督导?#19994;?#30740;后,上报市里将初高中分离,投资2亿多元新建了占地182亩的榆林三中,并按省示范标准配备了部室。如今,学生有更多机会?#32422;?#21160;手做实验了,体音美活动开展得有声有色,图书也从图书馆?#30333;摺?#36827;教室、走廊,?#20137;?#26085;渐成为学生的一种习惯。

                        近日,一堂特殊的音乐课在汉中?#26032;?#38451;县进?#26657;?#21439;城的高台小学教师在上音乐?#21361;?#22823;山深处的接官亭镇中心小学麻柳铺子教学点的孩子们也同时跟唱。

                        “我在这里30多年了,以前,体育课我带着学生打乒乓球,音乐课教他们唱歌,我五音不全,都怕把学生教跑调了。”麻柳铺子教学点校长李秀建说。如今,教学点与高台小学每周都会按照课程表,通过信息化手段开展同步课堂,共享优质教育资源。

                        类似事例不胜枚举。从黄土高坡、关中平原到秦巴山区,从城市学校到山村教学点,伴着教育督导,陕西省义务教育均衡发展和“双高双普”创建“空白点”越来越少,一所所中小学校、幼儿园旧?#19981;?#26032;颜,越来越多孩子享受到公平有质量的教育。(本报记者 冯丽)

                      责任编辑:杜兰萍
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