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                      “農業園區”如何實現轉型升級?

                      2018-09-19 15:43|作者:|來源:央廣網

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                        央廣網北京9月18日消息 據中國鄉村之聲《三農中國》報道,當前我國的農業園區已經到了發展的關鍵時期,但是農業園區卻普遍存在科技創新驅動薄弱等問題,于是越來越多的農業園區寄希望通過轉型升級建設成為農業高新技術產業園區。

                        那么,農業園區該怎么做才能實現這個目標呢?中國鄉村之聲特約評論員徐春暉認為:

                        徐春暉:近年來,我國很多地方都堅持把農業園區作為農業結構調整的引擎,它的功能也日趨健全,數量不斷遞增。據有關部門提供的數據顯示,目前我國共有各類規模以上農業園區3萬多家,有農業科技園區5000多家,這些園區在農業產業發展中起到了非常重要的作用。 

                        比如近年來,河北省的農業園區建設成效較為顯著,他們通過科學制定園區建設規劃、創新經營管理機制、培育發展特色品牌、強化科技支撐作用、發揮政府扶持作用、拓寬資金來源渠道、實施市場導向戰略等舉措,取得了良好的經濟效益、社會效益和生態效益,為農村發展帶來巨大的活力。 

                        但我們也清醒地看到,我國農業園區在發展的過程中還存在一些問題和不足,比如建設雷同、缺乏特色、經營方式落后、資金短缺、技術人員匱乏等。業內人士分析指出,目前我國的農業園區發展已經到了由量變到質變的關鍵時期,所以,如何由過去的實驗農場、植物工廠或者是高科技工廠邁到農業園區,再到科技城,再邁向農業高新技術產業園區成了現在需要解決的問題。 

                        早在今年年初,國務院辦公廳就發布了《關于推進農業高新技術產業示范區建設發展的指導意見》,對促進農業科技園區提質升級、推進農業高新技術產業示范區建設發展進行部署。其實,在1997年和2015年,國務院就分別批準建立楊凌、黃河三角洲農業高新技術產業示范區,預計未來8年農業高新技術產業示范區將迎來大面積擴圍。所以,農業園區的提質升級也是大勢所趨。但在升級發展的過程中,還有很多問題需要我們很好地解決,比如示范區定位的問題、土地問題、資金問題、體制機制問題等。 

                        在定位問題上,業內人士指出,示范區一定要姓“農、科、高”。首先,示范區必須要姓“農”,就是要堅持聚焦“三農”主題,推進鄉村振興;二是示范區必須要姓“科”,要通過堅持走創新驅動發展道路,打造創新高地;三是示范區必須要姓“高”,要堅持高標準建設,堅持培育“高”技術農業。 

                        農業園區如何又快又好地向農業高新技術產業示范區邁進,我覺得要“巧借各種東風”,比如巧借科技政策的東風,圍繞上級相關部門對高新技術的界定,適當加入生態價值評價作為農業高新企業認定標準,利用政策更要符合政策;二要巧借國家高新技術產業開發區土地政策的東風。比如將農村宅基地結合村鎮建設,保障農業高新技術企業落地生根無后顧之憂;三要巧借資金政策的東風,比如,巧借高新區和經開區的專項資金,除了可以享受相關農業免稅政策外,也可以享受高新技術企業相應的稅收優惠政策;四是巧借國家高新區文化創意政策的東風,大力發展休閑觀光和美麗鄉村建設,拓展和提升農業服務業;五是巧借高新區一站式綜合服務職能的東風,建立健全園區的管理職能。 

                        農業高新技術產業示范區是我國農業科技創新和成果集成轉化的重大實踐,也是農業科技園的一種高級形態,在搶占科技競爭制高點、提高綜合效益、推進供給側結構性改革中發揮關鍵的作用。所以要鼓勵、支持農業龍頭企業通過合作、參股、共同設立基金等方式積極參與示范區建設;而為了聚集創新資源,建議政府協調有關部門和金融機構對參與示范區建設、管理的龍頭企業給予大力支持。 

                        農業園區向農業高新技術產業示范區的提質升級,對于深入實施鄉村振興戰略,推動農業全面升級、農村全面進步和農民全面發展具有重大戰略意義,值得大力推廣和穩步建設。 

                      責任編輯:王偉
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