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                      小修不出村 中修不出鎮 大修不出縣

                      2018-09-21 09:19|作者:|來源:中國農業新聞網-農民日報

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                      ——江蘇探索市場化運營破解農機維修難題

                        趙紅彬 本報記者楊夢帆

                        今年夏收夏種剛一結束,江蘇省海安市高鑫農機專業合作社的兩名維修工就來到俞萬家庭農場,對農場的機械進行維修保養。高鑫農機專業合作社共有8名農機修理工,承擔周邊近千臺農業機械的保養任務。

                        俞萬家庭農場的農場主于清榮告訴記者,農場16臺機具的維修保養任務全部承包給了高鑫農機專業合作社。根據協議,每年夏秋兩季農機作業結束后,高鑫農機專業合作社就會派人上門對自己的機械進行保養維護,每年每臺機械的費用為300元,維修配件費另算。“這樣省心多了,每年只需不到5000元的保養費,機械就被保養得好好的。”于清榮說。

                        據了解,這種專門承擔農機維修保養任務的農機專業合作社在海安市還有好幾家。而這只是江蘇省推進農機維修保養社會化服務的一個縮影。

                        近年來,江蘇全省農機系統運用市場化思維,合理布局農機維修網絡,加強農機維修人才隊伍培養,探索了多種不同的農機維修模式,初步實現了“小修不出村、中修不出鎮、大修不出縣”的目標,滿足了基層農機維修的實際需求。

                        培育主體鼓勵農機維修多元發展

                        瑞豐農機維修中心是高郵市重點建設的6個區域性農機維修中心之一。十年前,該維修中心僅是一個路邊農機修理部,現在已經成為沃得、久保田、福田雷沃等10余家品牌農機的售后服務點。該維修中心現有工位5個,修理工人8名,搶修車輛3臺,去年維修量2300余臺,利潤大約80萬元左右。法人代表許瑞仁告訴記者,維修中心最近正在和生產廠家談代理銷售的問題,目標就是用2~3年的時間建成“農機4S店”,做到銷售和維修相互補充。

                        寶應縣金穗農機服務專業合作社維修部是另一類型的農機維修主體。該合作社主要對外進行水稻機插秧服務,有水稻插秧機22臺,此外還購置了一些聯合收割機、拖拉機和糧食烘干機等大中型農業機械。合作社理事長張文兵告訴記者,隨著機具數量的增加,農機維修越來越跟不上合作社的發展。特別是農忙時節,一旦機具損壞,有時一個小故障就會耽誤半天時間。今年合作社下決心成立了自己的維修部,主要為自己的機械排除一些常見的故障。必要時,也為周邊農民提供一些維修服務。

                        據介紹,江蘇全省目前共有農機維修點(廠)3871個,年農機維修量約232萬臺次,維修經營直接收入20億元左右。農機維修主體主要分為四種類型。一是專門從事農機維修業務的社會化維修點,約占總數的48%;二是規模較大的農機專業合作社為排除常見故障及保養維護,利用自身資源建設的農機維修點,約占29%;三是農機生產(銷售)企業的售后服務點,約占21%;另外,還有一些地區的農機推廣站、農機化學校及原有農機站基礎上建立的集體性質的事業單位。四種維修主體相互補充,初步形成了江蘇特色的農機維修服務網絡。

                        營造環境讓農機維修人才留得住

                        90后小伙王桂賢是瑞豐農機維修中心的高級工。王桂賢告訴記者:“一開始,我對農機維修很陌生,什么都不懂,這幾年,經過政府、廠家的培訓,現在排除一般機械故障不在話下。”

                        鹽城市亭湖區黃尖農機修配中心的蔡中云是個典型的“修二代”。今年,他和父親蔡水生一起入選江蘇省第一批農機維修能人庫。蔡水生2000年注冊成立黃尖農機修配中心,小蔡耳濡目染,也對農機維修產生了感情。高中畢業后他進入高職院校,專門學習機械維修專業,畢業后就跟著父親一起干。小蔡告訴記者,農機維修雖然又臟又累,但自己很喜歡這個工作。“很快父親就要退休了,我要接著把這個修理部經營下去。現在修配中心每年維修各種機具1700余臺,年利潤大約能有三四十萬,比在外面打工強。”

                        農機維修又臟又累,加之季節性強,工作地點偏僻,導致農機維修人才邊培養邊流失,這也一直困擾著江蘇農機維修行業的發展。如何留得住鄉村農機維修人才?據悉,從2012年開始,江蘇就開始實施農機行業職業技能獲證獎補政策,對農機修理工參加培訓并獲得農機修理職業資格證書進行獎勵補助。截至目前,江蘇省財政累計安排獎補資金7400萬元,培訓了超過10萬人次的農機操作員和維修工。其中,農機維修從業人員4.16萬人,等級修理工1.87萬人。

                        今年,江蘇省農機局還組建了農機維修能人庫,發揮他們在信息咨詢、維修指導、新技術新機具示范等方面的作用。江蘇省農機局政策法規處處長錢宏光告訴記者,農機維修能人庫組建的初衷,是一方面通過開展一系列活動,給這些維修能人提供舞臺,展示他們的價值,提升他們的榮譽感;另一方面,通過他們傳播技術,培養更多的維修人才。江蘇計劃兩年內把農機維修能人庫充實到千名左右。

                        落實“放管服”激發農機維修市場活力

                        2017年9月,江蘇省政府辦公廳印發《關于全面推進“多證合一”改革的實施意見》,在全國率先取消了《農業機械維修技術合格證》的核發,把“放管服”改革落到實處,進一步激發農機維修領域市場活力。

                        錢宏光告訴記者,十八大以來,江蘇農業機械維修技術合格證書核發這一行政許可事項共經歷了兩次改革。第一次是2014年7月,國務院下發《關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》,把農業機械維修技術合格證書核發由前置審批改為后置審批,不再把農業機械維修技術合格證書作為審批營業執照的前置條件。第二次就是去年9月,省政府實行“多證合一”,不再核發該證件。

                        取消農機維修行政審批,改變了農機維修行業管理的方法和模式,大大激活了農機維修行業的市場活力。江蘇省農機局局長沈建輝認為,減少行政審批事項,是市場經濟發展的必然趨勢,是深化行政體制改革的重要組成部分,要堅決擁護和支持,不能左顧右盼。但是,取消行政審批并不是不要監督,各級農機管理部門要積極研究農機維修事中事后監管的方法措施,變監督為服務,主動規范企業經營行為,不斷提高農機維修能力和維修質量。

                        目前,江蘇全省農業綜合機械化水平已達到83%。但是,在全省范圍內,相比較研發制造、推廣應用等環節,農機維修政策支持較少,群眾滿意度還不高。沈建輝表示,江蘇省農機系統要緊緊抓住推進鄉村振興的有利時機,按照政策引導、市場運營、合理布局、多元發展的基本思路,進一步拓寬政策支持面,從資金、技術、人才、信息等多方面給予支持,盡快補齊農機維修這個短板,促進全省農機化可持續發展。

                      責任編輯:王偉
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